今年2月初，中国工程院院士潘云鹤在给杭州市委理论学习中心组授课时，建议杭州抢抓人工智能发展机遇，申报国家新一代人工智能创新发展试验区。10月17日，潘院士的建议变成了现实。科技部函复浙江省政府，支持杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区；同时获批的还有合肥、深圳和天津三市。这意味着，杭州成为继北京、上海之后国家批复的新一批人工智能创新发展试验区。　

何谓国家新一代人工智能创新发展试验区？

人工智能有多重要？有人称它将引发第四次科技革命，世界各国纷纷将其列入国家发展战略。根据《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》（下称《工作指引》），就是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。建设试验区的目的，是希望打造一批新一代人工智能创新发展样板，形成一批可复制可推广的经验，引领带动全国人工智能健康发展。

这不免让人想起2017年科技部公布的我国首批国家新一代人工智能开放创新平台。其中包括依托百度、阿里云、腾讯、科大讯飞等分别建设的自动驾驶平台、城市大脑平台、医疗影像平台、智能语音平台。目前这样的开放创新平台全国已有15个。如果说“国家新一代人工智能创新开放平台”强调的是人工智能的“细分领域”，而“国家新一代人工智能创新发展试验区”，强调的则是“区域范围”。巧合的是，首批四大平台和四大试验区城市，高度吻合，比如阿里云就在杭州，科大讯飞就在合肥，腾讯就在深圳。而根据《工作指引》，到2023年，这样的开放创新试验区，全国将布局建设20个左右。数量也基本和创新平台相当。由此可见，当前人工智能发展，在中国已经开始由点到面，从平台试验走向了区域试验。

为何选中杭州？

杭州已具备建设人工智能创新发展试验区的基础和条件。支持杭州建设国家新一代人工智能创新发展试验区，根据科技部的函复要求，是因为杭州在人工智能领域学术研究、应用场景、产业基础方面的独特优势。比如应用场景，目前杭州城市大脑已形成11大系统（警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、市场监管、农业、环保、基层治理等）48个应用场景，住酒店“10秒找空房30秒入住”、停车“先离场后付费”……

据多家专业机构权威认定，杭州人工智能综合实力排名在全国各大城市进入前四。据中国信息通信研究院发布的数据，截至去年9月，杭州有AI企业75家；在“全球人工智能企业T0P20城市”中，排名第12位，在国内仅次于北京、上海、深圳。德勤发布的《中国人工智能产业白皮书》显示：杭州多项指标全国领先，算力第一、专利第二，智能生活和智能城市管理居第一和第三，企业数量和人才数量均居第四。赛迪顾问发布的《中国人工智能城市发展白皮书》认为，杭州甚至超越深圳，进入人工智能发展前三名，仅次于北京和上海。

杭州一直高度重视人工智能的创新发展，在科研、应用、产业等方面都具备较好基础。浙江大学是国内人工智能研究的起源地之一。在平台重器布局上，杭州有之江实验室、西湖大学、北京大学信息技术高等研究院、阿里达摩院等；计算机辅助设计与图形学、工业控制技术等人工智能相关的4个国家重点实验室；脑与脑机融合前沿科学中心、人工智能协同创新中心等5个国家级创新平台。

在产业发展方面，杭州也居于全国领先地位。有人工智能领域的典型企业和创业型公司500余家，拥有有效发明专利3000多件。其中，阿里巴巴、海康威视、大华股份、蚂蚁金服、网易、恒生电子等企业，在数据处理、计算机视觉、智能安防、智慧金融、自动驾驶等领域具有领先地位。

去年，杭州市提出打造全国数字经济第一城，发布《杭州市人工智能产业发展规划》，将实施创新平台建设工程、产业载体打造工程、数据资源汇聚工程、骨干企业培育工程、高端人才引培工程等五大工程，力争到2023年，人工智能总体发展水平进入国际先进行列，成为国内顶尖、国际一流的人工智能产业集聚高地。